В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства образования и науки РФ от 1 ноября 2012 г. № 881 “Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции”

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; Российская газета, № 3, 11 января 2013 г.) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Федюкина И.И.

Министр Д.В. Ливанов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2013 г.
Регистрационный № 27275

Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 1 ноября 2012 г. № 881)

1. К инновационной продукции относятся товары, работы и услуги, удовлетворяющие совокупности критериев:

1.1. Научно-техническая новизна.

1.1.1. Данный критерий в отношении товаров характеризуется следующими признаками:

характеристики товаров (по функциональному назначению, конструктивному выполнению, составу применяемых материалов и компонентов, области использования) являются принципиально новыми или существенно отличаются от характеристик ранее произведенного аналогичного товара;

потребительские свойства товара являются улучшенными по сравнению с имеющимися аналогами или, в отсутствие прямых аналогов, имеются качественно новые потребительские (функциональные) характеристики, в том числе повышающие конкурентоспособность товара, или выявлен новый способ применения товара, позволяющий расширить область использования такого товара;

товар, выпуск которого основан только на применении нового или модернизированного технологического оборудования, технологических процессов или технологий, ранее не применяемых при производстве данного товара, или новых материалов, позволяющих значительно улучшить технико-экономические, конкурентоспособные, эргономические, потребительские и иные показатели производимого товара.

1.1.2. Данный критерий в отношении работ, услуг характеризуется следующими признаками:

выполнение работ, оказание услуг связаны с существенными изменениями в производственном процессе, использованием нового или модернизированного производственного оборудования и (или) программного обеспечения, новых технологий;

работы, услуги являются принципиально новыми, ранее не выполнявшимися, оказывающимися;

работы, услуги выполняются, оказываются в области, в которой ранее аналогичные работы, услуги не применялись.

1.2. Внедрение товаров, работ, услуг.

Данный критерий характеризуется следующими признаками:

товар, работа, услуга носят прикладной характер, имеют практическое применение;

товар, работа, услуга внедрены в одной или нескольких отраслях промышленности.

Читайте также:  Сколько платить за 2х комнатную квартиру

1.3. Экономический эффект реализации товаров, работ, услуг.

Данный критерий характеризуется планируемым положительным экономическим эффектом реализации товаров, работ, услуг (в сравнении с существующими аналогами) на стадиях жизненного цикла продукции.

1.4. Наукоемкость товаров, работ, услуг.

Данный критерий характеризуется использованием при производстве товара, выполнении работ, оказании услуг высококвалифицированного интеллектуального труда, результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой охране и (или) новых (в течение последних трех лет) научно-технических, конструктивных или (и) технологических решений.

2. К высокотехнологичной продукции относятся товары, работы и услуги, удовлетворяющие совокупности критериев:

2.1. Соответствие приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

Данный критерий характеризуется использованием при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, соответствующих приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации и (или) перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 28, ст. 4168).

2.2. Высокотехнологичность товаров, работ, услуг.

Данный критерий характеризуется следующими признаками:

товар, работа, услуга изготавливаются, выполняются, оказываются предприятиями наукоемких отраслей экономики;

товар, работа, услуга производятся, выполняются, оказываются с использованием новейших образцов технологического оборудования, технологических процессов и технологий;

товар, работа, услуга производятся, выполняются, оказываются с участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала.

Обзор документа

Существует официальный сайт, где размещается информация о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. С 2013 г. до 2015 г. планы закупки отдельными юрлицами инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарств размещаются на этом сайте на 3-летний срок. Речь идет, во-первых, о госкорпорациях, госкомпаниях, естественных монополистах. Об организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Об унитарных предприятиях, автономных учреждениях, а также о хозяйственных обществах, в которых доля участия России, региона, муниципального образования в совокупности превышает 50%. Во-вторых, о дочерних хозяйственных обществах, в чьем уставном капитале более 50% долей в совокупности принадлежит указанным юрлицам. В-третьих, о дочерних хозяйственных обществах, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит тем дочерним обществам.

Критерии отнесения к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции определяются федеральными органами исполнительной власти. С 2015 г. план закупки такой продукции, лекарств размещается заказчиком на официальном сайте на период от 5 до 7 лет.

В связи с этим Минобрнауки России утвердило критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции в целях формирования плана ее закупки.

К инновационной продукции относятся те товары, работы и услуги, которые удовлетворяют совокупности следующих критериев: научно-техническая новизна; внедрение; экономический эффект реализации; наукоемкость. К высокотехнологичной — те, которые отвечают совокупности следующих критериев: соответствие приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники; высокотехнологичность.

Определено, какими признаками характеризуется каждый критерий.

Статьи по теме

Что такое инновационная продукция, какие критерии отнесения работ, товаров, услуг к инновационным существуют? Существуют ли различия в определении того, что относится к инновационной продукции в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ? Ответы на эти вопросы вы найдете, прочитав материал до конца.

Инновационная продукция — что это

Такая продукция должна соответствовать критериям отнесения к инновационной и высокотехнологичной. Они прописаны в приказе Минтранса от 25.08.2015 г. № 261:

  • соответствие работы или товара отраслям науки и техники, которые в нашей стране на данный момент считаются приоритетными (список смотрите в Указе Президента РФ от 07.07.2011 № 899);
  • состав, конструкция или функции товара должны быть принципиально новыми для рынка;
  • внедрена новая технология или использованы ранее не применявшиеся материалы;
  • для работ и услуг это использование нового или улучшенного оборудования при их выполнении, изменения в производственном процессе или же новизна работ или услуг;
  • внедрение товара или услуги в какую-то отрасль промышленности;
  • наукоемкость;
  • положительный эффект для экономики страны;
  • изготовление на предприятии наукоемкой отрасли;
  • участие в разработке и изготовлении товара высококвалифицированного, специально подготовленного персонала.
Читайте также:  Газовый пистолет не требующий разрешения

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов »

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть »

Закупка инновационной продукции по 44-ФЗ

Мы рассмотрели критерии отнесения к инновационной продукции. Если товар, который нужен заказчику, им соответствует, он вправе закупать продукцию путем конкурса с ограниченным участием. Закон позволяет это, если поставку способы организовать только поставщики с необходимой квалификацией. Список таких товаров смотрите в Постановлении Правительства РФ от 04.02.2015 № 99.

Также можно закупать инновационную продукцию двухэтапным конкурсом, если речь идет о:

  • проведении научных исследований;
  • экспериментах и изысканиях;
  • поставке инновационной и высокотехнологичной продукции.

Отметим, что увеличение доли такой продукции в объеме закупок госзаказчиков регламентируется распоряжения правительства РФ от 29.05.2013 № 867-р.

Смотрите все способы закупки НИР, инновационной, высокотехнологической продукции в таблице от системы Госзаказ

Реестр инновационных продуктов

Перечень инновационной продукции по 223-ФЗ и 44-ФЗ появился в открытом доступе в 2012 году. Это продукты, технологии и услуги, которые рекомендуют использовать в России. Перечень размещен на сайте innoprod.startbase.ru. Продукцию можно искать по списку и по классификатору ОКПД2. Есть удобный поиск по категориям. К примеру, «образовательные услуги» и «продукция сельского хозяйства». Кликнув на категорию, пользователь в результатах поиска видит карточки продукции. Например, в строительной категории, увидим такую позицию:

Также можно посмотреть, какая продукция находится на рассмотрении.

Кликнув на название поставщика, пользователь переходит на страницу с описанием компании. Там можно узнать ее историю, специализацию, контакты, реквизиты, а также посмотреть все производимые ею инновационные товары.

Чтобы стать участником реестра инновационной продукции, нужно подать заявку. Сделать это можно прямо на сайте. Однако перед внесением в список необходимо пройти экспертизу. Ее проводит специально созданный экспертный совет реестра на основании тех данных, которые предоставил автор заявки. Необходимо подтвердить новизну и уникальность товара, его отличия от уже существующих на рынке, рассказать о функциях, конкурентных преимуществах, об ожидаемом эффекте для экономики страны.

Также важно, чтобы товар уже был реализован на рынке. По итогу экспертизы поставщика и его продукт вносят в реестр на три года.

Кроме того, реестры ведутся в регионах. К примеру, в Санкт-Петербурге в 2018 году было принято Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2018 № 653 «О Реестре инновационной продукции». Список инновационной продукции для Москвы смотрите в приказе Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы от 09.11.2018 г. №П-18-12-18/8 «Об утверждении Перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий».

Товары, работы, услуги относят к инновационным и высокотехнологичным по критериям, которые разрабатывают федеральные органы исполнительной власти. Смотрите критерии от Минобрнауки, Минпромторг, МЧС, Минздрава, Минкомсвязи, Минсельхоза, Минтранса и Минэнерго

Читайте также:  Вопросы на интервью при приеме на работу

План закупки инновационной продукции

На стадии планирования заказчики должны обращать внимание именно на инновационную продукцию. По закону, в план включается информация о ТРУ, контракты по которым по причине сложности и инновационного характера могут быть исполнены только поставщиками с необходимым уровнем квалификации. Также в план следует включить инновационную продукцию, которая нужна для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 11 марта 2013 г.

Регистрационный N 27584

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571) приказываю:

утвердить прилагаемые критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Министр Д. Мантуров

Критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции

I. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции

1. Потребительские свойства (в том числе функциональные характеристики) товара являются новыми и (или) превосходят потребительские свойства (в том числе функциональные характеристики) ранее производимых товаров.

2. При производстве товара используются впервые внедренные результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

3. Потребительские свойства товара являются улучшенными по сравнению с имеющимися аналогами или, в отсутствие прямых аналогов, имеются качественно новые потребительские (функциональные) характеристики, в том числе повышающие конкурентоспособность товара, или новый способ применения товара, позволяющий расширить область его использования.

4. При производстве товара используются только новое или модернизированное технологическое оборудование, технологические процессы или технологии, ранее не применяемые при производстве данного товара, или новых материалов, позволяющие улучшить технико-экономические, конкурентоспособные, эргономические, потребительские и иные показатели производимого товара.

5. При выполнении работы и оказании услуги используются впервые внедренные результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, которые ранее не использовались при выполнении аналогичных работ и оказании аналогичных услуг.

6. Выполнение работы и оказание услуги связано с изменениями в производственном процессе, использованием нового или модернизированного производственного оборудования и/или программного обеспечения, новых технологий.

7. Работа выполняется и оказывается услуга в области, в которой ранее аналогичная работа и услуга не применялись.

8. Работа и услуга являются новой, ранее не выполнявшейся и не оказывавшейся.

9. При использовании в производстве товара, выполнении работы, оказании услуги результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой охране.

10. При использовании в производстве товара, выполнении работы, оказании услуги новых научно-технических, конструктивных или (и) технологических решений.

II. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к высокотехнологичной продукции

11. Товар, работа, услуга соответственно изготавливается, выполняется и оказывается предприятиями наукоемких отраслей.

12. Товар, работа и услуга соответственно производится, выполняется и оказывается с использованием новейших образцов технологического оборудования, технологических процессов и технологий.

13. Товар, работа, услуга соответственно производится, выполняется и оказывается с участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала.

Инновационной продукцией признается товар, работа и услуга при соответствии одному или нескольким критериям, указанным в пунктах 1-10.

Высокотехнологичной продукцией признается товар, работа и услуга при соответствии всем критериям, указанным в пунктах 11-13.

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *