Статья 47. Заинтересованные лица

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 47 настоящего Кодекса

1. Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

2. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

3. Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.

4. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

5. Утратила силу с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

Информация об изменениях:

6. В случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала.

Кто может быть заинтересованным лицом?

В ст. 263 ГПК отсутствует понятие заинтересованных лиц, а содержится лишь их примерный перечень, который конкретизируется в зависимости от категории дел особого производства, а также обстоятельств дела.

Читайте также:  Освобождение ребенка от занятий в школе

Заинтересованные лица в делах особого производства — это те же участники гражданского процесса, на субъективные права и обязанности которых потенциально могут оказать влияние пределы законной силы решения по какому-либо конкретному делу, когда решение суда может затронуть права и законные интересы этих лиц, что в итоге может повлечь за собой обязанность совершения ими каких-либо решений или же изменить их правовой статус.

В зависимости от степени заинтересованности можно выделить граждан, которые имеют прямую материально-правовую заинтересованность. К ним относятся, например, фактический держатель документа в вызывном производстве; гражданин, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности или признании недееспособным; родители (родитель) по делам об установлении усыновления (удочерения) и др. В качестве заинтересованных лиц судом также привлекаются органы записи актов гражданского состояния, отказавшие внести исправления в произведенную запись, государственный нотариус или нотариус, занимающийся частной практикой, совершившие нотариальные действия или отказавшие в его совершении, сберегательный банк в вызывном производстве, военкомат по делам об установлении факта принадлежности справки о ранении на фронте и т. д.

В особом производстве, в котором отсутствуют стороны, не могут принимать участие третьи лица.

Однако при рассмотрении дел особого производства нельзя одновременно подтверждать наличие факта и права заинтересованного лица, которое вытекает из данного факта.

Если, например, при решении вопроса о принятии заявления или рассмотрения дела по существу в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, который подлежит разрешению в ином судебном порядке (например, арбитражном), то суд согласно п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220 ГПК должен отказать в принятии такого заявления либо прекратить производство по делу.

Если же будет установлен спор о праве, подведомственный суду общей юрисдикции, то суд должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК).

Читайте также:  Как изымают имущество судебные приставы

В ходе гражданского судопроизводства обычно свои личные интересы отстаивают стороны: истец и ответчик, если же в деле появляется так называемое заинтересованное лицо в гражданском процессе, то его интерес носит не личный или имущественный характер, а профессиональный или общественный.

Этот термин чаще всего относится к прокурору, представителю властных структур, институтов гражданского общества или к заявителям по делам, связанным с публичными правоотношениями. Необходимость в участии такого лица возникает, если суть спора затрагивает какие-либо государственные или иные публичные вопросы.

Заинтересованное лицо в гражданском процессе

Точного определения этого типа лиц в гражданском праве нет.

Термин присутствует в нескольких статьях гражданско-процессуального кодекса, в каждой из которых в него вкладывается самостоятельный смысл.

Также это понятие рассматривается в законодательстве о банкротстве, где оно применяется к аффилированным к должнику компаниям и гражданам.

Само понятие может толковаться достаточно широко, включая в себя также и стороны.

Эта категория лиц подразделяется на следующие классы:

  • лично заинтересованные в результатах судебного рассмотрения спора
  • имеющие заинтересованность профессионального характера (например, прокурор);
  • заявители и привлеченные лица по делам, рассматриваемым в порядке особого судопроизводства и по искам, вытекающим из публичных отношений.

В третьем случае к этому типу участников могут относиться любые граждане или общественные организации, чьи права затронуты тем или иным постановлением муниципальной власти, или выступающие в защиту общества как такового.

Заявитель, подающий обращение в суд, в этом случае, привлекает тех граждан, чьи права могли быть затронуты обжалуемым нормативным актом. В ходе процессе эта категория лиц вправе знакомиться с документами дела, давать показания, совершать иные действия.

Лица с личной заинтересованностью

К этой категории относятся стороны процесса (истец и ответчик), а также любые иные заявители, чьи права или обязанности затронуты.

Читайте также:  Куда идет подоходный налог с физических

Они полностью вовлечены в процедуру судебного рассмотрения спора, являются непосредственными его участниками и обладают всеми процессуальными правами.

Лица с общественной или профессиональной заинтересованностью

Прокурор, представитель общественной организации или органов власти иное лично незаинтересованное лицо участвует в деле, если этого требуют его профессиональные, служебные обязанности или требования закона. Также гражданскую заинтересованность проявляют заявители по делам, связанным с публичными отношениями.

Фактическая заинтересованность

Если участник дела в его результате получает какие-либо материальные или нематериальные блага или утрачивает их – он, в отличие от других лиц, фактически вовлечен и заинтересован.

Этим он отличается от других категорий участников, которые выступают в защиту всего общества. Его задачи носят исключительно субъективный характер.

Но, если прокурор имеет какие-либо личные отношения с одной из сторон, он также может быть признан фактически заинтересованным, что будет основанием для отстранения от участия в деле.

Это способствует большей справедливости судопроизводства при вынесении судом решений, затрагивающих права большего круга лиц, чем только истец и ответчик.

Смотрите видео, в котором разъясняется, кто является заинтересованным лицом в гражданском процессе с юридической точки зрения:

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *