Юридический центр «Order Development» осуществляет защиту юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при привлечении к административной ответственности надзорными органами Ростехнадзора.
Юристы нашего центра помогут избежать вынесения постановления об административном правонарушении по результатам проверки Ростехнадзора.

На данный момент существует 6 законных способов ухода от административной ответственности по результатам проверки Ростехнадзора, позволяющих избежать наложения огромных штрафов. Таким образом вы можете выбрать оптимальный и более подходящий вариант для вас и вашей организации и выйти из сложившейся ситуации без каких-либо потерь.

Если у вас проводилась проверка Ростехнадзора или вас привлекают по делу об административном правонарушении юристы нашей организации помогут отменить штрафы и результаты проверок.

Цены на услуги защиты от штрафов Ростехнадзора

Услуга Цена
Защита по делам об административных правонарушениях, включая представление интересов организации в судебных и административных органах. 60 000 рублей при вынесении одного постановления. Последующие + 10 000 рублей к стоимости за каждое постановление.

В соответствии с Положением о Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции государственного горного, энергетического, строительного, технологического и атомного надзора.

Ростехназором в лице его территориальных органов проводятся плановые и внеплановые проверки, выездные и документарные. Виды и структура проведения проверок определены Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Следует знать, что:

  • По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем раз в три года, в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере число проверок может быть выше;
  • Внеплановые проверки могут быть проведены в результате поступления сообщения граждан о возникновении угрозы или при невыполнении ранее вынесенного предписания;
  • Все проверки должны быть согласованы и на проведение проверки должно быть получено распоряжение о проведении выездной проверки.

В случае выявления нарушений норм Федерального законодательства Ростехнадзор в пределах своих полномочий вправе наложить на организацию штраф предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа зависит от субъекта (физическое, юридическое или должностное лицо), а также от характера и последствия совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к ответственности лица, его имущественное и финансовое положение и иных существенных обстоятельств.

На любом опасном производственном объекте допускать к работе можно только персонал, удовлетворяющий соответствующим квалификационным требованиям и не имеющий медицинских противопоказаний к указанной работе, а также прошедший подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (статья 9 ФЗ-116).

В зависимости от типа ОПО могут потребоваться различные виды обучения (подготовки и переподготовки) сотрудников. Наиболее частые направления — это:

  1. «Промышленная безопасность»
  2. «Пожарно- технический минимум»
  3. «Охрана труда» («Обучение по работе с инструментами»)
  4. «Обучение на группу по электробезопасности»
  5. «Допуск к самостоятельным работам по обслуживанию и ремонту газового оборудования опасных производственных объектов систем газопотребления с правом и выполнению газоопасных работ»
  6. «Допуск к самостоятельным работам по обслуживанию оборудования работающего под давлением»
  7. Рабочие профессии («Обучение на стропальщика», «Обучение на слесаря по контрольно- измерительным приборам и автоматике безопасности КИПиА с правом выполнения газоопасных работ»)

Рассмотрим вопрос, а какова административная ответственность и штрафы, если не проводить обучение, аттестацию сотрудников по этим направлениям.

№ п/п Направление обучения Нормативный документ Административная ответственность, штрафы
1. «Промышленная безопасность»

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО влечет наложение административного штрафа

  • на граждан в размере от 2 000 руб. до 3 000 руб.;
  • на должностных лиц от 20 000 руб. до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;
  • на юридических лиц от 200 000 руб. до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. «Пожарно-технический минимум»

Части 1 и 6 статьи 20.4 КоАП РФ.

Читайте также:  Не может быть основано на предположении

Нарушение требований пожарной безопасности влечет:

  • предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 руб. до 3000 рублей
  • для должностных лиц от 6 000 до 15 000 руб.;
  • на юридических лиц — от 150 000 до 200 000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара, причинения вреда имуществу и здоровью и уничтожение влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей
  • на должностных лиц — от 40000 до 50000 рублей;
  • на юридических лиц — от 350000 до 400000 рублей
3. «Охрана труда»
«Обучение по работе с инструментами»

Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, влечет наложение штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 15 000 руб. до 25 000 руб.;
  • на юридических лиц — от 110 000 руб. до 130 000 руб.

Статья 143 УК РФ

Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (Уголовная ответственность за несчастные случаи на производстве, если своими распоряжениями, действиями или бездействием не выполнили свои должностные обязанности по охране труда или не приняли должных мер для предотвращения несчастного случая)

4. «Обучение на группу по электробезопасности»

Статья 9.11. КоАП.

Нарушение правил эксплуатации электроустановок влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей
  • на должностных лиц — от 2000 до 4000 руб.
  • на юридических лиц — от 20000 руб. до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Должностными лицами, которые обязаны организовать своевременное обучение и обеспечить надлежащий допуск к работе электротехнического и электротехнологического персонала являются руководитель компании и ответственный за электрохозяйство (п.1.2.9 ПТЭЭП). Ответственность также могут нести иные лица, допустившие нарушения в работе электроустановок.

5. «Допуск к самостоятельным работам по обслуживанию и ремонту газового оборудования опасных производственных объектов систем газопотребления с правом и выполнению газоопасных работ»

Смотри в этой таблице

пункт 1 – за нарушение требований промышленной безопасности

6. «Допуск к самостоятельным работам по обслуживанию оборудования работающего под давлением»

Смотри в этой таблице

пункт 1 – за нарушение требований промышленной безопасности

7. Рабочие профессии
«Обучение на стропальщика»,
«Обучение на слесаря по контрольно- измерительным приборам и автоматике безопасности КИПиА с правом выполнения газоопасных работ»

Смотри в этой таблице

пункт 1 – за нарушение требований промышленной безопасности

и пункт 3 за нарушение требований охраны труда

Наш учебный центр оказывает образовательные услуги по всем перечисленным направлениям. Подробнее смотрите График обучения в учебном центре «Техкранэнерго» .

Руководитель направления по Нижегородской области, Республике Татарстан
Шатило Валерий Викторович
Телефон: +7 (910) 181-9760
E-mail:

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Вексельберг Андрей Сергеевич
эксперт-консультант по промышленной безопасности, технический директор экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»

Номер журнала:

Рубрика:

Как правило, надзорный орган накладывает взыскания за нарушения основных положений Федерального закона № 116 от 21.07.1997 г., действующих ФНП и других нормативных актов в сфере промышленной безопасности, руководствуясь ст. 9.1, 9.19, 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). В данной статье мы в удобной табличной форме представим, на каком основании может штрафовать Ростехнадзор, приведем размеры взысканий и примеры нарушений.

Вид нарушения Размер штрафа Примеры нарушений ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ — нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО — на граждан — от 2000 до 3000 рублей;
на должностных лиц — от 20 000 до 30 000
рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
— на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление
деятельности на срок до 90 суток — Отсутствует (требует переработки) Положение о порядке технического расследования причин инцидентов (ПРИ).
— Отсутствует (требует переработки) План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО (ПМЛА).
— В сведениях, характеризующих ОПО, отсутствует полный перечень технических устройств, фактически применяемых на объекте.
— Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности для технических устройств, зданий и сооружений на ОПО.
— На ОПО применяется оборудование в неисправном состоянии (когда неисправность может привести к неправильной работе оборудования).
— Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности и/или в связи с изменением наименования выполняемых работ (оказываемых услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и т.д. ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ — нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению
и учету взрывчатых веществ на ОПО — на граждан — от 4000 до 5000 рублей;
на должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до полутора лет;
— на юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. — Лицензия предприятия на осуществление деятельности по эксплуатации ОПО не предусматривает виды работ по хранению воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды.
— На предприятии отсутствует книга учета выдачи и возврата взрывчатых материалов.
— Комиссией по проверке правильности учета, хранения и наличия взрывчатых материалов на складах не проводятся соответствующие ежемесячные проверки.
— Ограда территории склада взрывчатых материалов не соответствует требованиям правил безопасности и имеет высоту менее 2 м.
— В зданиях складов возле стеллажей и штабелей отсутствуют таблички с указанием взрывчатых веществ, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения и т.д.
Читайте также:  Когда участковый может войти в квартиру

К гражданам относится линейный персонал, работающий на ОПО.
Грубым принято считать такое нарушение требований промышленной безопасности ОПО, которое привело или может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Грубыми нарушениями условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а»-«г», «е»-«п» и «с»-«у» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492), которые повлекли за собой:

Вид нарушения Размер штрафа Примеры нарушений
ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ — грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО — на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет;
— на юридических лиц — от 500 000
— Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности.
— На ОПО применяется оборудование в неисправном состоянии, когда неисправность может привести
к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей (например, не работают контрольно-измерительные приборы, ограничители, высокий износ элементов механизмов и проч.).
— К работе допускается персонал, не прошедший инструктаж (обучение) и аттестацию по промышленной безопасности.
— На ОПО эксплуатируется оборудование, не введенное в эксплуатацию в установленном порядке.
— Применение башенных кранов на строительной площадке в охранной зоне воздушной линии электропередачи ЛЭП 110кВ без согласования с владельцем линии.
— Эксплуатация башенных кранов с отступлениями от требований проекта производства работ кранами и т.д.
ч. 4 ст. 9.1 КоАП РФ — дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности (если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния) — на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до двух лет;
— на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей
Санкции ориентированы в большей степени на экспертные организации. Владельцы ОПО, в отношении которых составлены заведомо ложные заключения ЭПБ, могут быть наказаны в соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ (если будет доказано, что они знали о нарушении). Эксперты в области промышленной безопасности, совершившие при проведении ЭПБ административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица
ст. 9.19 КоАП РФ — эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию, при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте — на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей;
— на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей
— Эксплуатация опасных объектов без договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
— Эксплуатация опасных объектов с договором (полисом) обязательного страхования, срок действия которого истек.
— Эксплуатация опасных объектов с договором (полисом) обязательного страхования, оформленным с нарушением требований к такому страхованию (например, указана неверная страховая сумма или страховой тариф).
— К опасным объектам относятся ОПО, ГТС, АЗС, лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирские конвейеры
ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом , либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде — предупреждение (обычно для субъектов малого бизнеса при первом нарушении);
на граждан — от 100 до 300 рублей;
— на должностных лиц — от 300 до 500 рублей;
— на юридических лиц — от 3000 до 5000
рублей
— Непредставление (чаще наказывают по ч. 1 ст. 9.1) или несвоевременное представление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, которые подаются до 1 апреля соответствующего календарного года (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ).
— Непредставление или несвоевременное представление информации об инцидентах, произошедших на ОПО (согласно п. 35 раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480 отчет об инцидентах представляется в территориальные органы Ростехнадзора не реже одного раза в квартал)
– ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Читайте также:  На основании чего списываются материалы

— на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;

— на юридических лиц — от 400 000 до 700 000 рублей

— Невыполнение в установленный срок одного и более пунктов предписания Ростехнадзора об устранении выявленных в ходе плановой или внеплановой проверки нарушений обязательных требований.
Важно: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица

— возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
— человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *