Почти в каждой статье мы говорим о том, что за совершение преступления последует уголовное преследование и наказание. Однако, к нашему стыду, мы еще ни разу не рассказали, а что такое уголовное преследование, какое оно бывает и что должен делать человек, если он необоснованно попал под преследование.

Уголовное преследование: основное понятие

Давайте вначале разберемся, а что такое уголовное преследование.

Уголовное преследование – это деятельность сотрудников правоохранительных органов, следственного комитета и прокуратуры, которая осуществляется с целью поимки и изобличения преступника, находящегося в статусе подозреваемого.

Другими словами, уголовное преследование – это основная деятельность стороны обвинения, целью которой является доказательство вины подозреваемого в совершении преступления. Это и проведение следствия, сбор доказательств, опрос свидетелей и т.д. Именно из-за своей главной роли, уголовное преследование является основным понятием в уголовно-процессуальном праве. А потому знать его должны не только юристы, но и обычные граждане.

В нашей стране уголовное преследование делится на три основных вида (статья 20 Уголовного Процессуального Кодекса РФ), подразделяемые по степени тяжести и характера преступления:

  1. Публичное;
  2. Частно-публичное;
  3. В частном порядке.

Поскольку уголовное преследование – это один из элементов уголовного процесса, то и осуществлять его могут только компетентные лица:

  1. Прокурор;
  2. Руководитель следственного отдела;
  3. Следователь;
  4. Начальник и сотрудники органов дознания;
  5. Дознаватель;
  6. Потерпевший и его законный представитель.

Все перечисленные лица являются субъектами уголовного процесса, выступающими на стороне обвинения. Именно они пытаются доказать виновность обвиняемого лица.

Обратите внимание, уголовное преследование осуществляют исключительно по отношению к физическому лицу, т.е. конкретному человеку, а не к организации или фирме.

Уголовное преследование характеризуется следующими основными признаками:

  1. Осуществление процессуальной деятельности в рамках Уголовно-процессуального Кодекса РФ.
  2. Уголовное преследование и принятие решения о наказании осуществляют исключительно государственные органы и должностные лица, обладающие нужной компетенцией;
  3. В состав уголовного преследования входят следующие функции:
  1. Принятие мер по выявлению преступления;
  2. Сбор доказательств, подтверждающих вину обвиняемого – изобличение лица;
  3. Вынесение актов судопроизводства и соответствующих решений и приговоров.
  • Уголовное преследование частно-публичной и публичной носит государственно властный характер, которому обязаны подчиняться все учреждения, должностные лица и граждане страны;
  • Уголовное преследование обеспечивается принудительными силами государства;
  • Является основой всех уголовных процессов, организуя уголовное производство.
  • Другими словами, уголовное преследование всегда осуществляется государством через своих представителей (сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры), судебные органы, обладает властью над организациями, должностными лицами и гражданами, а основная цель – доказательство вины обвиняемого в преступлении лица и выбор меры наказания.

    Частный порядок уголовного преследования

    А теперь давайте перейдем к вопросу, какие виды уголовного преследования существуют в уголовном праве, и начнем с частного порядка.

    Частное уголовное преследование является наиболее редким способом привлечения виновного к уголовной ответственности, поскольку напоминает собой частноисковую модель, характерную для средних веков. Тем не менее она все еще периодически используется в уголовных делах, для возбуждения которых требуется заявление потерпевшего.

    Основной признак преступлений частного порядка – отсутствие вреда интересам государства и обществу в целом, а определить состав преступления может только потерпевший.

    Уголовное преследование частного порядка проводится при расследовании дел, указанных в следующих нормативно-правовых актах:

    1. Статья 115 Уголовного Кодекс об умышленном причинении легкого вреда здоровью потерпевшего;
    2. Статья 116 Уголовного Кодекса РФ о нанесении побоев гражданином, который был подвергнут административному наказанию;
    3. Статья 128 Уголовного Кодекса о клевете и распространении ложной информации, порочащей честь человека;
    4. Статья 130 Уголовного Кодекса РФ – Оскорбление (утратила силу).

    Основные признаки частного уголовного преследования:

    • Объект преступления – свойство личности человека (его честь, достоинство, здоровье);
    • Причиной преступления является межличностный конфликт, неприязнь между потерпевшим и преступником;
    • Максимальный ущерб, при превышении которого дело перейдет в разряд публичного преследования, – нанесение легкого вреда здоровью;
    • Возбуждение дела всегда имеет субъективное начало – личную оценку потерпевшего всего произошедшего. Органы предварительного следствия к работе не привлекаются;
    • Уголовное преследование напрямую зависит от желания потерпевшего привлечь обидчика к ответственности. По его же желанию делу можно незамедлительно прекратить;
    • Потерпевший может выступать в роли частного обвинителя, либо привлечь к этой роли специалиста (юриста или адвоката).

    Возбудить дело по указанным выше статьям можно исключительно по заявлению потерпевшего лица либо его законного представителя.

    Кроме того, нужно обратить внимание на следующие нюансы:

    1. Потерпевший не обязан подавать заявление о совершенном преступлении и привлекать правоохранительные органы;
    2. Дело частного порядка не может быть возбуждено без заявления, в отличие от дел публичного характера (например, убийство);
    3. Потерпевший имеет право в любой момент до удаления суда для вынесения решения отказаться от обвинений;
    4. В делах частного порядка отсутствует этап досудебного разбирательства, т.е предварительного следствия;
    5. Заявление о преступлении подается непосредственно в суд по месту жительства;
    6. Уголовное преследование частного характера осуществляется частным обвинителем, государственный обвинитель не привлекается, т.е. судебное производство во многом будет напоминать форму «истец-ответчик».
    7. Поскольку частный обвинитель не обладает властными полномочиями, т.е. на его требование о предоставлении документов по делу организации и частные лица могут отказать, ему потребуется подать ходатайство о содействии суда в их сборе.
    8. Если стороны уголовного дела частного порядка приходят к примирению до момента удаления суда для вынесения приговора, то процесс и уголовное преследование немедленно прекращается;
    9. Возбудить дело частного порядка можно только по заявлению потерпевшего. Исключение: если лицо находится в зависимом или беспомощном состоянии, которое лишает его способности защищать себя.

    Если преступление совершено с отягчающими признаками, то уголовное преследование будет проводится в публичном порядке. Например, если потерпевшему были нанесены побои из-за расовой ненависти, то преступление будет рассматриваться в публичном порядке.

    В целом, уголовное преследование частного порядка напоминает гражданский процесс. Вспомните, разрешение имущественных споров истцом и ответчиком. Но несмотря на такую схожесть, виновному будет грозить вполне реальное уголовное наказание.

    Частно-публичный порядок уголовного преследования

    При частно-публичном порядке рассматривают уголовные дела, которые могут затрагивать репутацию потерпевших, их честь и достоинство, т.е. объединяет в себе элементы и частного, и публичного уголовного преследования. Другими словами, будут рассматриваться все «неловкие» или «постыдные» дела, которые потерпевший хотел бы максимально скрыть от общественности, но при этом привлечь виновника к уголовному наказанию. При желании потерпевший может отказаться от участия в судебном заседании, поскольку обвинителем будет государственный представитель – прокурор.

    При частно-публичном порядке преследования уголовное дело также возбуждается исключительно по заявлению потерпевшего, однако обвинитель будет действовать от имени государства, а не от частного лица.

    1. Дела о сексуальных преступлениях без отягчающих признаков:
    1. Изнасилование (статья 131 Уголовного Кодекса РФ)
    2. Любые иные насильственные действия сексуального характера, том числе сексуальные действия с несовершеннолетними (статья 132 Уголовного Кодекса РФ).
  • Уголовные дела о нарушении личной жизни человека:
    1. Нарушение неприкосновенности личной жизни (статья 137 Уголовного Кодекса РФ);
    2. Нарушение частной переписки, любых разговоров (телефонных, телеграфных и т.д.), в том числе и электронной переписки и видеосвязи потерпевшего (статья 138 Уголовного Кодекса РФ);
    3. Любые нарушения неприкосновенности жилья человека (Статья 1349 Уголовного Кодекса РФ).
    4. Иные преступления:
      1. Присвоение и растрата чужого имущества – статья 160 Уголовного Кодекса РФ;
      2. Нанесение ущерба чужому имуществу обманным путем – статья 165 Уголовного Кодекса РФ;
      3. Нарушение трудовых прав беременной женщины или матери ребенка до трех лет (увольнение, отказ принять на работу) – статья 145 Уголовного Кодекса РФ.
      4. Нарушения прав интеллектуальной собственности (авторские, изобретательские, патентные) – ст. 146-147 Уголовного Кодекса РФ.
      5. Основные характерные признаки частно-публичного уголовного преследования:

        Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

        Телефон в Москве и Московской области:
        +7 (499) 653-79-33

        Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
        +7 (812) 332-54-12

        • Объект преступления отчуждаем, но индивидуален. То есть, это интеллектуальная собственность.
        • Также объект преступления может носить интимный характер, если речь идет о половой неприкосновенности граждан.
        • Потерпевший может повлиять только на возбуждение дела (отказаться от подачи заявления), на его прекращение по примирению или просто по желанию рассчитывать нельзя.

        Все перечисленные преступления попадут под уголовное преследование опять же только по заявлению потерпевшей стороны: самой жертвы или ее законного представителя. Для них действуют те же исключения, что и для частного порядка. А именно, если преступление совершено с отягчающими признаками, т.е. степень тяжести увеличивается, то дело рассматривается в публичном порядке.

        Обратите внимание также на следующие нюансы:

        1. Заявление подается в органы предварительного следствия;
        2. Присутствие потерпевшего на судебном заседании не обязательно;
        3. Уголовное дело при частно-публичном преследовании нельзя прекратить по примирению сторон. Исключениями являются случаи, указанные в статье 25 Уголовно-процессуального Кодекса РФ.

        Публичный (общий) порядок уголовного преследования

        Как мы писали выше, если преступление, изначально попадавшее под частный или частно-публичный порядок, получает квалификацию, то оно переходит под уголовное преследование публичного характера. Все остальные преступления априори рассматриваются в публичном порядке.

        Читайте также:  Какие медицинские услуги облагаются ндс

        Итак, публичное уголовное преследование – это наиболее распространенный способ рассмотрения уголовного дела и изобличения обвиняемого в совершении преступления. Поэтому уголовное судопроизводство, как правило, проходит в публичном порядке. Другими словами, если против вас совершено преступление, которое не попадает под частный и частно-публичный порядок, то будьте готовы к тому, что дело будет рассматриваться в суде в публичном порядке.

        Для публичного порядка характерны следующие признаки:

        1. Уголовное преследование публичного характера всегда осуществляют только специальные, уполномоченные на то, специалисты, наделенные государственными властными полномочиями, т.к. они действуют от лица государства:
        1. Прокурор;
        2. Следователь;
        3. Дознаватель.
      6. Уголовное преследование осуществляется от имени государства, одной из задачей которого является пресечение любых посягательств на интересы и права общества, т.е. нас с вами.
      7. Поскольку уголовное преследование публичного порядка имеет дает прокурору и следственным органам властные полномочия, то все учреждения, фирмы, предприятия, должностные лица и обычные граждане не могут отказаться от выполнения их поручений и запросов (запрос на предоставление документов, дача показаний и т.д.). Например, отказ от дачи показаний строго наказывается Уголовным Кодексом РФ.
      8. Для возбуждения дел публичного характера не требуется заявление потерпевшего. Например, если патруль обнаружил в парке труп, то при обнаружении признаков преступления, дело возбуждается прокурором или следователем.
      9. Поскольку уголовное преследование – это прямая обязанность государства, то при обнаружении преступления сотрудники прокуратуры и следственных органов не смогут прекратить уголовное дело по примирению сторон. Они обязаны довести дело до конца и изобличить преступника.
      10. Уголовное преследование публичного порядка может быть возбуждено без согласия и заявления потерпевшего, поскольку пресечение преступлений и изобличение преступников прямая обязанность государства.

        Этапы уголовного преследования публичного характера

        Для всех уголовных дел публичного характера наиболее характерны следующие стадии производства:

        1. Досудебное производство, дающее возможность государственному обвинителю собрать доказательства вины обвиняемого:
        1. Возбуждение уголовного дела;
        2. Предварительное следствие.
      11. Судебное производство.
      12. Поскольку государственный обвинитель, представляющий сторону обвинения в суде, не имеет личной заинтересованности в исходе дела и не участвовал в предварительном следствии, то при отсутствии досудебного производства, уголовное преследование оставалось бы малоэффективным. Именно предварительное следствие дает обвинителю информацию о наиболее важных деталях совершенного преступления, предоставляет доказательства вины преступника и помогает выстроить наиболее четкую стратегию обвинения.

        Кто может участвовать в уголовном преследовании публичного характера?

        В первую очередь, в рассмотрении уголовных дел публичного характера участвуют основные субъекты преследования:

        1. Сторона обвинения (государственный обвинитель);
        2. Сторона обвиняемого (подсудимый и адвокат);
        3. Судья.

        Наряду с ними право на участие в рассмотрении дела получают все заинтересованные в судебном производстве и наказании преступника лица:

        1. Потерпевший или потерпевшие;
        2. Законный представитель потерпевшего.

        Несмотря на то, что потерпевший не будет иметь государственно-властных полномочий, как сторона обвинения, он все равно имеет следующие права:

        1. Задавать вопросы подсудимому;
        2. Представлять доказательства совершенного преступления;
        3. Заявлять ходатайства;
        4. Делать отводы, если у него возникает недоверие к одному из судей присяжных или прокурору;
        5. Участвовать в прениях сторон.

        Кроме того, и подсудимые, и потерпевший смогут обжаловать судебное решение в течение установленного срока. Чаще всего, сроком для обжалования назначают 10 дней с момента вынесения приговора. В любом случае данная дата будет озвучена во время оглашения приговора.

        Незаконное уголовное преследование

        К сожалению, незаконное уголовное преследование не является чем-то вымышленным. Напротив, в СМИ то и дело мелькают заголовки об очередном гражданине, в отношении которого проводилось незаконное уголовное преследование.

        По Гражданскому Кодексу РФ (ст.1070) россияне имеют право на возмещение морального и материального вреда из-за незаконного уголовного преследования: задержания, содержания под стражей, осуждения, а также неправомерных действий дознавателей, следователей и т.д.

        Обратите внимание, что речь не идет о случаях, когда улики показывали на одного человека, а виновным оказался другой, который в итоге был пойман и осужден. Да, первый человек может претендовать на реабилитацию, но полное возмещение ущерба он получит только в случае незаконного судебного приговора или незаконных действий следователя и дознавателя.

        Так вы можете подать заявление о возмещение следующих видов ущерба:

        • Возмещение расходов, понесенных из-за незаконного привлечения к ответственности:
        • Упущенная выгода;
        • Работа адвоката;
        • Заработная плата, премии, пенсии;
        • Пособия, которых был лишен потерпевший;
        • Покупка лекарств из-за нервных расстройств, болезней сердца и т.п.
      13. Возмещение морального вреда, полученного из-за страданий и переживаний за время, проведенное под незаконным уголовным преследованием.
      14. Однако вам придется собрать доказательства следующих обязательных условий:

        1. Причинение материального ущерба произошло по вине государства (сотрудников правоохранительных органов, следственных органов и т.д.)
        2. Подтвердить размер нанесенного ущерба;
        3. Доказать причинно-следственную связь между ущербом и незаконным уголовным преследованием.

        В качестве примера незаконного преследования можно назвать случаи, когда недобросовестные правоохранители подделывают доказательства, подбрасывают улики, угрожают свидетелям для дачи нужных показаний и т.д.

        Доказать, что уголовное преследование было незаконным крайне тяжело, поэтому прежде чем подать заявление обратитесь за помощью к профессиональным адвокатам с большим опытом работы.

        Однако получить от государства за незаконное уголовное преследование реально. Главное, вовремя собрать необходимые доказательства (записи разговоров, документальные подтверждения и т.п.) Лучше обратиться к опытному адвокату. Помните, что подать заявление по данному делу можно только один раз, если вы подошли к нему халатно, то с гарантией почти в 100% можно сказать, что дело будет провалено.

        Заключение

        Основные моменты, на которые стоит обратить внимание:

        • Уголовное преследования – это все действия стороны обвинения (прокурор, следователь, дознаватель), направленные на уличение подозреваемого в совершении преступления;
        • Только уполномоченные на то лица, могут вести уголовное преследование: органы дознания, сотрудники органов предварительного следствия, прокурор, а также частный обвинитель, потерпевший либо его представитель, гражданский истец.

        Если вы считаете, что стали объектом преступления против чести, достоинство, права на интеллектуальную собственность или неприкосновенность жилища, но суд отказывает в принятии заявления, обратитесь за консультацией к юристу. Если у вас есть законное право и основание для возбуждения судебного процесса, то вы имеете право обратиться в вышестоящий суд.

        Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта. Для этого воспользуйтесь формой ниже или обратитесь непосредственно в чат к специалисту в правой части экрана.

        Доброго времени суток! Я педагог. Два месяца назад возбудили дело в отношении меня по ст.290. УК. До передачи дела в суд далеко.На днях прокурорская проверка образовательного учреждения выявила отсутствие справок о наличии судимости и фактов уголовного преследования у сотрудников. Сотрудников обязали получить данные справки.Предпологаю,что в моей справке будет указано об возбуждении уголовного дела в отношении меня(т.е.факт уголовного преследования). Или я ощибаюсь? Каковы возможные действия моего руководства в отношении меня ( отстранение от работы до решения суда,немедленное увольнение и т.д.)?Спасибо

        Получен запрос на уточнение вопроса. 30 июля 2013 — 19:58
        По какой части ст.290 УК возбудили дело?

        Уточнение от 30 июля 2013 — 20:10
        Прошу прощения,опечатка.Статья 291 ч.3.(дача взятки).Спасибо .

        Уточнение от 30 июля 2013 — 20:57
        Т.е.до решения суда меня не могут отстранить от работы.?А как быть с тем,что по ст 351.ч1 "трудовой деятельности в сфере образования. не допускаются лица, подвергающиеся . (имеется ввиду в данный момент времени? ). уголовному преследованию.Ведь,как правило,никто не вникает в тонкости вопроса ,написано "подвергающиеся уголовному преследованию"и сразу начнут принимать "меры". И каково будет решения суда руководство уже не волнует.Как я могу отстоять свое право продолжать свою педагогич.деятельность до того, пока не будет решения суда.

        Ответы:

        До принятия решения (о привлечении к ответственности, либо прекращения уголовного дела) никаких действий руководства быть не может, так как нет судебного или иного решения по делу.

        Кроме того, данное преступление не относится к той категории, которая исключает дальнейшую работу сотрудника.

        Уточнение от 30 июля 2013 — 20:15
        Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) —

        наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

        относится к категории тяжких преступлений и в случае привлечении Вас к ответственности за умышленное совершение данного преступления, Вы не сможете продолжить работу педагогом до погашения судимости

        Если Вас осудят, то Вы будете подлежать увольнению и не сможете заниматься педагогической деятельностью вплоть до момента снятия или погашения данной судимости, потому как ч.3 ст.291 УК — это уже умышленное тяжкое преступление. На данный момент препятствий для осуществления педагогической деятельности нет.

        Уточнение от 30 июля 2013 — 21:04
        Дача взятки относится к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а уголовное преследование за преступления подобного рода не поименованы ни в ст.331 ТК, ни в ст.351.1 ТК.

        Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается и по реалибитирующим основаниям: непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, т.е. сможете продолжать трудовую деятельностьтак же как и в случае прекращения дела по нереалибитирующим основаниям, согласно ст. 331 ТК РФ.А вот в случае обвинительного приговора Вас должны будут уволить. До этого момента Вас не могут уволить либо отстранить.

        Читайте также:  В какой суд обжаловать штраф за парковку

        Уточнение от 30 июля 2013 — 21:11
        Да, не могут. К Вам не относится ст. 351.1 ТК РФ, так как Вы педагог. Да и в ст. 351.1 ТК РФ ничего не сказано про гл.30 УК РФ, к которой и относится ст. 291 УК РФ.

        Обратитесь в таком случае в прокуратуру.

        Автор: Л. В. Куревина

        Где не могут трудиться лица с судимостью? Каким документом подтвердить отсутствие судимости? Какие условия привлечения к уголовной ответственности должен учитывать работодатель, отказывая лицу в приеме на работу? Какими будут действия работодателя, если работник подвергся уголовному преследованию? В каких случаях и по каким основаниям увольнять судимых работников?

        Лица, имеющие судимость, согласно российскому законодательству не могут занимать определенные должности, в том числе педагогические и должности в сферах деятельности, связанных с участием несовершеннолетних. С 1 января 2015 года вступили в силу очередные изменения Трудового кодекса – по вопросам ограничений (запрета) на занятие данными видами деятельности. В статье рассмотрим, на кого распространяются эти ограничения, с какими преступлениями они связаны, что делать с работником, подозреваемым в совершении преступления, и по какому основанию следует уволить того, кто не имеет права занимать свою должность.

        Где не могут трудиться лица с судимостью?

        Запрет заниматься определенными видами деятельности лицам, имеющим (имевшим) судимость, установлен Трудовым кодексом и другими федеральными законами. Согласно ст. 331 и 351.1 ТК РФ это:

        • педагогическая деятельность;
        • деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

        Аналогичный запрет также установлен для:

        • гражданских служащих (ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
        • судебных приставов (ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»);
        • сотрудников полиции (ст. 29 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»);
        • специалистов авиационного персонала (ст. 52 ВК РФ);
        • прокурорских работников (ст. 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
        • сотрудников ОВД (ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); и др.

        Запрет занимать педагогические должности и должности в сферах деятельности, связанных с участием несовершеннолетних, согласно ст. 351.1 ТК РФ распространяется не только на лиц, имеющих или имевших судимость, но и на лиц, подвергавшихся уголовному преследованию за преступления, указанные в ст. 331 ТК РФ.

        Что касается конкретных должностей, которые не могут занимать лица, имеющие (имевшие) судимость, таких Трудовым кодексом не установлено. В соответствии со ст. 331 ТК РФ к ним относятся должности, связанные конкретно с педагогической деятельностью. Отметим, что право заниматься педагогической деятельностью есть у лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование и отвечающих квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

        Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678. К таковым помимо педагогов и преподавателей относятся воспитатели, инструкторы, методисты, вожатые и т. д.

        Исходя из ст. 351.1 ТК РФ это может быть любая должность, имеющая отношение к сфере образования, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, спорта, культуры и искусства, если в них принимают участие несовершеннолетние.

        Принимая во внимание положения указанных статей, а также сложившуюся судебную практику, можно сделать вывод, что лицо с судимостью не имеет права занимать педагогические должности независимо от возраста обучаемых и практически любые должности в любой сфере деятельности, если она связана с взаимодействием с несовершеннолетними: заместитель директора школы по административно-хозяйственной части (Апелляционное определение Архангельского областного суда от 11.09.2014 по делу № 33-4576), дворник детского сада (Апелляционное определение от 22.08.2012 по делу № 33-6762) и т. д.

        Учитываем основания привлечения к уголовной ответственности

        Однако определиться с тем, что именно эту должность не может занимать работник, недостаточно. Работодателю также следует учесть, за какое преступление работник был осужден или подвергался уголовному преследованию, погашена эта судимость или нет.

        До внесения изменений в Трудовой кодекс к педагогической деятельности и деятельности в сфере образования, воспитания, развития и т. д. с участием несовершеннолетних не допускались лица:

        • имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безо­пасности государства, а также против общественной безопасности;
        • имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

        При этом такой запрет не распространялся на лиц, уголовное преследование в отношении которых было прекращено по реабилитирующим основаниям.

        Однако Федеральным законом от 31.12.2014 № 489-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации Постановления КС РФ от 18.07.2013 № 19-П [1] в ст. 331 и 351.1 ТК РФ были внесены изменения. Они коснулись лиц, на которых запрет не распространяется. Категории лиц, которые не допускаются к данным видам деятельности, не изменились, но добавились категории лиц, которые могут быть допущены к трудовой деятельности в педагогической сфере, сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Это лица:

        • имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию за совершение преступлений, установленных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, но небольшой и средней тяжести;
        • уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям.

        Указанные лица могут быть допущены при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

        То есть ранее к занятию данными видами деятельности могли допускаться лица, уголовное преследование в отношении которых прекращено только по реабилитирующим основаниям, а сейчас, если уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям, лицо тоже может быть допущено к работе, но на основании решения комиссии по делам несовершеннолетних. Кроме этого, на основании такого решения могут быть допущены лица, имевшие судимость за соответствующие преступления небольшой и средней тяжести.

        К реабилитирующим основаниям в силу ст. 133 УПК РФ относятся вынесение оправдательного приговора, отказ государственного обвинителя от обвинения, отмена приговора или прекращение уголовного дела, применение принудительных мер медицинского характера.

        К нереабилитирующим основаниям относятся истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 24 УПК РФ), примирение сторон (ст. 25 УПК РФ), издание акта об амнистии (ст. 27 УПК РФ), деятельное раскаяние (ст. 28 УПК РФ) и др.

        Виды преступлений

        Чтобы работодателю проще было ориентироваться в применении положений ст. 331 и 351.1 ТК РФ, разберемся в некоторых определениях, характеризующих преступления. Обратимся к Уголовному кодексу. В соответствии с его ст. 15 преступления, предусмотренные этим кодексом, подразделяются на:

        • преступления небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы;
        • средней тяжести – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года лишения свободы;
        • тяжкие – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы;
        • особо тяжкие – умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

        К преступлениям, перечисленным в ст. 131, 151.1 ТК РФ, относятся:

        1. Преступления против жизни и здоровья (ст. 105 – 125, гл. 16 УК РФ): убийство, умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью, побои, истязание, заражение венерической болезнью и ВИЧ-инфекцией, неоказание помощи больному и др.
        2. Преступления против свободы, чести и достоинства личности (ст. 126, 127, 127.2, гл. 17 УК РФ): похищение человека, незаконное лишение свободы, использование рабского труда. Исключения – незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128) и клевета (ст. 128.1).
        3. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. 131 – 135, гл. 18 УК РФ): изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера и др.
        4. Преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 150 – 157, гл. 20 УК РФ): вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, в совершение антиобщественных действий, розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, подмена ребенка, незаконное усыновление (удочерение), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и др.
        5. Преступления против общественной безопасности (ст. 205 – 227, гл. 24 УК РФ): террористический акт, содействие террористической деятельности, захват заложника, бандитизм, хулиганство, вандализм и др.
        6. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (ст. 228 – 245, гл. 25 УК РФ): связанные с оборотом и сбытом наркотиков, вовлечение и занятие проституцией и порнографией, жестокое обращение с животными и др.
        7. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. 275 – 284, гл. 29 УК РФ): государственная измена, шпионаж, экстремистская деятельность, разглашение государственной тайны, др.
        Читайте также:  Ребенка обижают в школе куда жаловаться

        В статьях 131 и 151.1 УК РФ также применяются понятия «уголовное преследование», «судимость», «неснятая (или непогашенная) судимость».

        Уголовное преследование – это процессуальная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, а также по установлению иных фактических обстоятельств дела, их юридической оценке и вынесении соответствующих актов уголовного судопроизводства, содержащих формулировку обвинений, адресованных конкретным участникам уго­ловного судопроизводства, и обоснование его перед судом.

        По общему правилу, уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела и завершается с наступлением (осво­бождением от) уголовной ответственности. Уголовное преследование прекращается, если в результате будет установлено, что отсутствует событие преступления, состав, причастность подозреваемого к совершению преступления и т. п. Если же судом событие преступления будет установлено, как и вина лица, находившегося под уголовным преследованием, то со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым.

        Судимость может быть снята или погашена. Погашение судимости осуществляется автоматически по истечении установленного ст. 86 УК РФ срока. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных:

        • условно, – по истечении испытательного срока;
        • к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
        • за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания;
        • за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания;
        • за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

        Снятие судимости в отличие от погашения осуществляется по решению суда. При этом судимость может быть снята до истечения срока ее погашения, в частности если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, возместил вред, причиненный преступлением. Судимость может быть снята также в связи с амнистией и помилованием.

        Устанавливаем наличие судимости при приеме на работу

        Согласно ст. 65 ТК РФ при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, лица должны предъявлять справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

        Порядок представления справок о наличии (отсутствии) судимости установлен административным регламентом, утвержденным Приказом МВД РФ от 07.11.2011 № 1121 [2] (далее – Регламент).

        Справка может представляться по запросу граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства либо их уполномоченных представителей, а также государственных или муниципальных органов, имеющих право на обработку персональных данных о судимости в пределах их полномочий в соответствии с законодательством РФ.

        Здесь следует отметить, что государственный, муниципальный орган (а также юридическое и физическое лицо), самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели их обработки, состав данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с этими данными, называется оператором персональных данных и должен быть включен в реестр операторов. Реестр ведет уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных – Роскомнадзор.

        Сведения о порядке предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте МВД (www.mvd.ru), официальных сайтах территориальных органов МВД на региональном уровне, на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» и информационных центров территориальных органов МВД на региональном уровне.

        Справка оформляется по форме приложения 6 к Регламенту. Приведем бланк такой справки на стр. .

        Если, проверив справку, работодатель придет к выводу, что гражданин не может быть допущен к трудовой деятельности по данной должности, он обязан отказать в заключении трудового договора. Отказать в приеме на работу придется также, если претендент на должность в нарушение ст. 65 ТК РФ справку вообще не представит.

        Напомним, что по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ст. 64 ТК РФ).

        Если работодатель в дальнейшем обнаружит, что справка о наличии (отсутствии) судимости, представленная работником, поддельная, трудовой договор с ним подлежит расторжению по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

        Если же работодатель принял работника без справки, а впоследствии выяснилось, что у него есть или была судимость, работника следует уволить по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ: нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, исключающее возможность продолжения работы. Причем в силу ст. 84 ТК РФ работодатель обязан предложить работнику другую работу, которую тот может выполнять с учетом его состояния здоровья.

        Кроме этого, если нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

        Если ваш работник подвергся уголовному преследованию

        Работник, осуществляющий педагогическую деятельность или деятельность в сфере образования, воспитания и других сфер с участием несовершеннолетних, может подвергнуться уголовному преследованию.

        Если работодатель получил от правоохранительных органов сведения о том, что работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, необходимо отстранить работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. Об этом говорится в новой ст. 331.1 и ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ.

        Поскольку в указанных статьях нет разъяснений по поводу заработной платы на время отстранения, в силу ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к ней) зарплата сотруднику не начисляется.

        Отстранение осуществляется приказом работодателя, составленным в произвольной форме. В нем следует указать основание отстранения от работы (наименование и реквизиты полученного от правоохранительных органов документа) и срок отстранения (на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда). Приведем образец такого приказа.

        Федеральное государственное образовательное учреждение

        среднего профессионального образования

        «Костромской автотранспортный техникум»

        (ФГОУ СПО «Костромской автотранспортный техникум»)

        об отстранении от работы

        В связи с поступлением сведений из ОВД Ленинского района г. Костромы о том, что Котов Б. В., занимающий должность мастера производственного обучения, является обвиняемым в совершении преступления по п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ и подвергается уголовному преследованию, руководствуясь ст. 331.1 ТК РФ,

        1. Отстранить от работы Котова Б. В. на период с 02.04.2015 до прекращения производства по уголовному делу либо до вступления в силу приговора суда.

        2. Бухгалтеру Беловой Н. В. не начислять Котову Б. В. заработную плату в период отстранения от работы.

        Основание: повестка ОВД Ленинского района г. Костромы о вызове на допрос в качестве обвиняемого Котова Б. В. от 02.04.2015.

        Директор Васильев Д. П. Васильев

        С приказом ознакомлены:

        Бухгалтер Белова Н. В. Белова

        Обязанность ознакомить работника с таким приказом не установлена, но во избежание трудовых споров лучше это сделать.

        Если по окончании уголовного преследования работник был осужден за совершение преступлений, указанных в абз. 3 или 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, то после вступления приговора в законную силу трудовой договор расторгается по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ – по не зависящим от воли сторон обстоятельствам вследствие осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы.

        Отметим, что приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения (ст. 390 УПК РФ).

        Подводя итог, отметим, что работодателю в первую очередь следует ответственно подходить к приему на работу новичков: не оформлять сотрудника без справки о наличии (отсутствии) судимости в случаях, когда такая справка необходима. А также помните: если контролирующие органы обнаружат, что ту или иную должность занимает работник с судимостью в нарушение положений ст. 331 и 351.1 ТК РФ, вы можете быть привлечены к административной ответственности.

        [1] По делу о проверке конституционности п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса в связи с жалобами граждан В. К. Барабаш, А. Н. Бекасова и др. и запросом Мурманской областной думы.

        [2] «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».

        Оставить комментарий

        Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *